{"id":4424,"date":"2025-09-07T20:40:11","date_gmt":"2025-09-07T18:40:11","guid":{"rendered":"https:\/\/balteiro.com\/?p=4424"},"modified":"2025-09-08T05:48:55","modified_gmt":"2025-09-08T03:48:55","slug":"infrafinanciacion-forestal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balteiro.com\/pt-pt\/infrafinanciacion-forestal\/","title":{"rendered":"Infrafinanciaci\u00f3n Forestal"},"content":{"rendered":"\n

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\u201cTodos los intentos de reformas parciales \u2014y hubo muchos\u2014 fracasaron, uno tras otro. El pa\u00eds hab\u00eda perdido el rumbo. Era imposible seguir viviendo as\u00ed. Todo ten\u00eda que cambiar radicalmente<\/em>\u201d: Mikhail S. Gorbachev, discurso de despedida (1991).<\/h3>\n\n\n\n

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Uno de los efectos colaterales de la \u00faltima gran ola de incendios de agosto han sido las propuestas sobre Pactos de Estado de diverso tipo, seg\u00fan los proponentes, y sobre los que afirman contener bondades para evitar o mitigar futuras cat\u00e1strofes provocadas por fuegos incontrolados. Y, en efecto, estoy convencido que hace falta un gran acuerdo (ll\u00e1mese pacto de estado, nuevo contrato social o como se quiera) para preservar el capital natural y optimizar la oferta de servicios ecosist\u00e9micos que realizan las tierras de naturaleza forestal en Espa\u00f1a mostrando un especial hincapi\u00e9 en respetar y apoyar a la propiedad forestal (v\u00e9ase el art. 33 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola), pero incluyendo, obviamente, a diferentes instituciones y stakeholders. Por otro lado, conviene recordar algo que, por extremadamente simple, no resulta balad\u00ed: se estar\u00eda hablando de m\u00e1s 28,5 millones de hect\u00e1reas<\/a> del territorio. Desgraciadamente, esta vasta superficie les parece habitualmente, siendo muy ben\u00e9volo, muy poco importante o interesante a muchos, pero cuando se producen los malhadados incendios, a algunos se les llena la boca hablando de hect\u00e1reas quemadas<\/a>. Es decir, parece que las unidades superficiales que ocupan los sistemas forestales s\u00f3lo importan cuando hay adversidades: si no se quema, es como si no existieran.<\/p>\n\n\n\n

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Sin embargo, creo que este tipo de hipot\u00e9ticos o ut\u00f3picos acuerdos nacer\u00edan ya directamente en la UCI si no se acompa\u00f1a con una dotaci\u00f3n econ\u00f3mica para realizar actuaciones relacionadas con la gesti\u00f3n forestal: restauraci\u00f3n de zonas afectadas, selvicultura apropiada para los nuevos contextos, fomentar la gesti\u00f3n forestal a niveles m\u00e1s agregados que el de la propiedad, integraci\u00f3n real de diversos servicios ecosist\u00e9micos en la gesti\u00f3n forestal real de muchos sistemas forestales, y un largo etc\u00e9tera. Y sobre ello quer\u00eda hablar. Creo que, aplicando razonamientos hom\u00f3logos en muchas medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, los sistemas forestales deber\u00edan ser retribuidos anualmente de cifras monetarias elevadas, como tratar\u00e9 de mostrar a continuaci\u00f3n, y que son sistem\u00e1tica e imp\u00fadicamente hurtadas por parte de la Administraci\u00f3n. Esta consideraci\u00f3n debiera ser previa a cualquier pacto o similar.<\/p>\n\n\n\n

Ante el problema del profusi\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, los gobiernos poseen una bater\u00eda de opciones para intentar reducir este exceso, bien por el lado de la oferta (impuestos, multas, etc.) o bien por el lado de la demanda (incentivando energ\u00edas limpias, subvencionando programas que descarbonicen productos, procesos y servicios, apoyando las soluciones basadas en la naturaleza, etc.). Con independencia de la medida elegida, existe un com\u00fan denominador en todas ellas: se ha imputado un precio a la tonelada de carbono objeto de estudio. Por ejemplo, si una empresa del sector industrial apuesta por modernizar sus instalaciones y reduce sus emisiones m\u00e1s all\u00e1 de lo que le exige la norma, puede vender ese exceso en el mercado EU-ETS, donde se las pagar\u00e1n a un cifra que, a d\u00eda de hoy, supera<\/a> los 70\u20ac\/t. L\u00f3gicamente, si no es capaz de reducir las emisiones, pagar\u00e1 esa misma cantidad como castigo por incumplir esa obligaci\u00f3n. Por otro lado, si se decide lanzar l\u00edneas de subvenciones para electrificar, por ejemplo, el parque automovil\u00edstico o mejorar la eficiencia energ\u00e9tica de las viviendas, los consumidores recibir\u00e1n unas ayudas. Haciendo un c\u00e1lculo muy preliminar, si se divide el total de esas subvenciones por las toneladas de carbono evitadas, se podr\u00eda obtener un precio impl\u00edcito de cada tonelada de carbono. No he encontrado una estad\u00edstica oficial al respecto, pero, realizando c\u00e1lculos muy conservadores, dichos precios impl\u00edcitos pueden superar f\u00e1cilmente los 100\u20ac\/t. Por \u00faltimo, y por no realizar una enumeraci\u00f3n muy prolija, tenemos otro ejemplo muy claro de c\u00f3mo se retribuye la captura y almacenamiento durante un per\u00edodo de tiempo fijado de antemano en los mercados de carbono, bien sea a trav\u00e9s del registro nacional de proyectos de absorci\u00f3n<\/a> o con los mercados a nivel internacional. Aunque, por desgracia, en el caso del registro a nivel nacional se han cuidado de no publicar<\/a> el precio del carbono asociado de cada proyecto, no resulta descabellado tomar un valor medio de 20\u20ac\/t. Como se puede comprobar, no existe un valor \u00fanico y constante en todas las actuaciones aqu\u00ed rese\u00f1adas, pero s\u00ed que se produce un hecho incontestable: el precio de cada tonelada de carbono considerada nunca es cero. <\/p>\n\n\n\n

Si nos vamos al Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero<\/a> de marzo de este a\u00f1o, nos podemos encontrar con la tabla que he copiado a continuaci\u00f3n, y que se corresponde al ep\u00edgrafe LULUCF (uso de la tierra, cambios de usos de la tierra y selvicultura). Si por simplificar el an\u00e1lisis nos centramos \u00fanicamente en el ep\u00edgrafe \u201cTierras Forestales\u201d, se puede apreciar que contribuye positivamente a este inventario (aparece con signo negativo en dicha tabla porque reduce las emisiones totales) en unas cantidades anuales que superan los 45 millones de toneladas de CO2<\/sub>eq. Tomando el promedio entre 2018 y 2023, el carbono capturado ascender\u00eda a 46,5 millones de toneladas anuales. Llegados a este punto conviene advertir que esta captura se corresponde exclusivamente a nuevas plantaciones a partir del a\u00f1o 1990. Desgraciadamente no existe (o yo no lo conozco) un registro p\u00fablico y de f\u00e1cil acceso que permita conocer donde se encuentran y a qu\u00e9 especies nos estamos refiriendo, aunque alguna parece f\u00e1cil de adivinar<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

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La \u00fanica certeza radica en que a los propietarios de dichas plantaciones se les ha expropiado de facto la monetizaci\u00f3n de este servicio ecosist\u00e9mico, y que el precio al que se ha valorado es de cero euros. Es decir, no reciben dinero por esta soluci\u00f3n pr\u00f3xima a la naturaleza, figura tan invocada en tantos foros de cambio clim\u00e1tico. De esta realidad surgen preguntas de forma inmediata: dado que algunas luminarias suelen invocar a un abstracto llamado \u201cla sociedad\u201d a la hora de justificar sus acciones, \u00bfla sociedad valora la captura que realizan estas masas forestales con un precio de cero euros por cada tonelada de carbono? Si es as\u00ed, rogar\u00eda me indicaran el estudio donde se basan para justificar esta aberraci\u00f3n, porque muchos trabajos que existen a nivel internacional no opinan lo mismo. La segunda pregunta ser\u00eda si en el \u201cPacto de Estado frente a la Emergencia Clim\u00e1tica<\/a>\u201d van a seguir manteniendo esta discriminaci\u00f3n. Ya anticipo que en el documento que se ha difundido no se atisba cambio alguno en la direcci\u00f3n arriba mostrada.\u00a0\u00a0Por cierto, tambi\u00e9n hay otra figura ya recogida en el Protocolo de Kyoto y que afectar\u00eda a todas las masas forestales, procedan o no de plantaciones, que ser\u00eda la \u201cGesti\u00f3n Forestal Mejorada<\/a>\u201d (IFM en ingl\u00e9s). Los propietarios tampoco pueden acogerse a ella porque as\u00ed se ha decidido hasta ahora. Es decir, otro ejemplo de soluci\u00f3n basada en la naturaleza que afecta directamente a los sistemas forestales y a su gesti\u00f3n y que no se ha querido implantar.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Las informaciones anteriormente expuestas (conviene recordar que la cifra que he mostrado es un valor neto y en ella estar\u00edan incluidas las emisiones provocadas por incendios) permiten multiplicar y computar convenientemente los millones de toneladas de carbono por el precio que cada uno estime conveniente. Este producto da como resultado unas cifras muy elevadas, incluso con el precio m\u00e1s bajo que he apuntado anteriormente, y son una muestra adicional de c\u00f3mo las llamadas \u201ctierras forestales\u201d es decir, millones de hect\u00e1reas, han estado hasta ahora manifiestamente discriminadas, y, como se infiere de lo arriba expuesto, deliberadamente infrafinanciadas con respecto a otros sectores. Dicho de otra forma, cada vez que se aprueba una subvenci\u00f3n que ata\u00f1e medidas que fomenten la descarbonizaci\u00f3n, hay propietarios forestales que est\u00e1n viendo c\u00f3mo ellos financian estas medidas con sus impuestos, pero la captura que realizan sus plantaciones son sistem\u00e1ticamente marginadas, salvo en el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, donde lucen pomposamente. <\/p>\n\n\n\n

Este tipo de discriminaciones no son la excepci\u00f3n, sino la regla, como he apuntado en otras entradas<\/a> de este blog<\/a>. Y conviene apuntar que las hipot\u00e9ticas cantidades a las que me he referido se refieren tan s\u00f3lo a un servicio ecosist\u00e9mico de regulaci\u00f3n. Faltar\u00eda por incluir en el an\u00e1lisis lo que la sociedad deber\u00eda retribuir a la propiedad forestal por los otros servicios ecosist\u00e9micos que est\u00e1 proporcionando. Y, ojal\u00e1 me equivoque, an\u00e1lisis que me temo se va a hurtar en el pr\u00f3ximo Inventario Forestal Nacional, con lo que otra medida a proponer en ese hipot\u00e9tico acuerdo debiera ser la correcta cuantificaci\u00f3n de todos los servicios ecosist\u00e9micos que proporcionan los sistemas forestales a nivel nacional. Si se obvian estas cuestiones me temo que se volver\u00e1 a hablar de otra oportunidad perdida. Por \u00faltimo, quiero insistir en que si estos atropellos se hayan permitido, e incluso estimulado hasta ahora por razones espurias y nunca bien explicadas, ello no debe suponer que nos encontramos ante un hecho consumado e inamovible. <\/p>\n\n\n\n

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\u201cTodos los intentos de reformas parciales \u2014y hubo muchos\u2014 fracasaron, uno tras otro. El pa\u00eds hab\u00eda perdido el rumbo. Era imposible seguir viviendo as\u00ed. Todo ten\u00eda que cambiar radicalmente\u201d: Mikhail S. Gorbachev, discurso de despedida (1991). 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