{"id":3674,"date":"2024-07-08T18:04:41","date_gmt":"2024-07-08T16:04:41","guid":{"rendered":"https:\/\/balteiro.com\/?p=3674"},"modified":"2024-07-08T18:04:42","modified_gmt":"2024-07-08T16:04:42","slug":"estandares-para-la-certificacion-de-proyectos-de-restauracion-insostenibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balteiro.com\/en\/estandares-para-la-certificacion-de-proyectos-de-restauracion-insostenibles\/","title":{"rendered":"Est\u00e1ndares para la certificaci\u00f3n de proyectos de restauraci\u00f3n\u2026 insostenibles"},"content":{"rendered":"\n

\u201cLos primeros de nuestros h\u00e9roes son aquellos que miden y hacen cumplir las medidas de los est\u00e1ndares de calidad<\/em>\u201d. G. Akerlof y R.J. Schiller (2016): La Econom\u00eda de la Manipulaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

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Voy a referirme a en esta entrada a unos est\u00e1ndares, creo que recientemente difundidos, para la\u00a0certificaci\u00f3n de proyectos de restauraci\u00f3n de ecosistemas forestales en Espa\u00f1a (v. 4.0)<\/a>. Y, si lo hago, es porque me ha llamado la atenci\u00f3n algunos aspectos y omisiones que me he encontrado en dicho documento. No por otra raz\u00f3n espuria o, por si alguien lo piensa, animadversi\u00f3n hacia el grupo de trabajo responsable de los mismos. Lo se\u00f1alo, en primer lugar, porque algunos de los profesionales que conozco y que aparecen en el citado grupo de trabajo me merecen un elevado respeto. Y, por supuesto, los comentarios que voy a hacer sobre este documento se refieren s\u00f3lo a los m\u00e1s cercanos a mi trayectoria profesional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

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Lamentablemente los he tildado de insostenibles porque, en primer lugar, cualquier propuesta que oculta, excluye o confunde ciertos conceptos econ\u00f3micos\u00a0b\u00e1sicos<\/a>\u00a0est\u00e1 excluyendo el calificativo de sostenible. Por mucho que algunos busquen arabescos, elipses, ambig\u00fcedades u olvidos intencionados, cualquier proyecto que obvie la componente econ\u00f3mica no puede ser sostenible. La redacci\u00f3n del documento en este campo no ayuda, pero comentarios que he tenido con alg\u00fan integrante del citado grupo me han hecho concluir que los conceptos no est\u00e1n claros. Se habla de inversiones, de eficiencia, de presupuestos, pero no de elementos b\u00e1sicos de cualquier an\u00e1lisis coste-beneficio. Volver\u00e9 m\u00e1s adelante sobre ello, pero cuando entra en juego las componentes temporal y espacial habitualmente aparecen diferentes alternativas y los criterios econ\u00f3micos se vuelven necesarios para, entre otras razones, reforzar argumentos o, por el contrario, rechazar alternativas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Se pudiera pensar que lo que comento sobre la falta de sostenibilidad es incierto porque en el documento se afirma que se encuadran en los objetivos 14 y 15 de los ODS. Dada la ligereza con que se toman estas banderas (estoy cansado de ver c\u00f3mo hay gente que piensa que por mentar uno o varios ODS su proyecto, sea de la clase que sea, \u00e9ste ya alcanza cotas insuperables de excelencia), entiendo que, en este caso, el grupo de trabajo lo afirma desde un convencimiento real. Centr\u00e1ndome, por cercan\u00eda profesional, en el ODS 15, uno de los criterios que cuelgan de ese objetivo se refiere al progreso en la gesti\u00f3n forestal sostenible. Y de los indicadores que a su vez cuelgan de este criterio aparecen, entre otros, dos: el \u00e1rea forestal con un documento de gesti\u00f3n forestal a largo plazo y la superficie forestal certificada. Luego es f\u00e1cil de colegir que estos est\u00e1ndares tendr\u00e1n que apoyarse, si existe en la superficie a restaurar, en el proyecto de ordenaci\u00f3n o documento t\u00e9cnico an\u00e1logo. Pues bien, salvo error u omisi\u00f3n por mi parte, no he encontrado ninguna alusi\u00f3n a esta, a mi juicio, imprescindible concordancia. Es decir, la gesti\u00f3n forestal sostenible no parece que se le otorgue importancia. Esta ausencia se puede interpretar de muchas formas, y voy a obviar cuestiones de competencias profesionales. La pregunta que me hago es si se pretende que cualquier proyecto de restauraci\u00f3n est\u00e9 por encima de un documento vigente de gesti\u00f3n. O por qu\u00e9 existe tanto inter\u00e9s en separar un proyecto de restauraci\u00f3n de un proyecto de ordenaci\u00f3n de montes, como si fueran galaxias situadas a miles de millones de a\u00f1os luz. Digo esto porque, en numerosas ocasiones, un proyecto de restauraci\u00f3n es, a mi juicio, un caso particular de un proyecto de ordenaci\u00f3n de montes. \u00bfO es que, por el contrario, se est\u00e1 asumiendo impl\u00edcitamente que el estado deseado es siempre el de \u201cno gesti\u00f3n<\/a>\u201d y, por tanto, alguien colige que no se requiere de este tipo de planificaciones?\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Y ya que hablo de gesti\u00f3n forestal sostenible, el punto de partida para que esta gesti\u00f3n lo sea es que el propietario del monte est\u00e9 de acuerdo y convencido con lo que se pretende realizar en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Pues en estos est\u00e1ndares echo much\u00edsimo en falta la figura del propietario forestal. Se habla de gesti\u00f3n participativa, de grupos de inter\u00e9s y otros eufemismos, pero las alusiones a la propiedad son m\u00ednimas, mientras que las omisiones son relevantes. De hecho, en la planificaci\u00f3n de la restauraci\u00f3n se habla de metas y objetivos, sin hablar para nada de la opini\u00f3n de la\u00a0propiedad<\/a>\u00a0a dichas metas y objetivos. Es decir, son ex\u00f3genas a la misma. Y ya que he sacado la idea de gesti\u00f3n participativa, empieza a ser una constante de muchos documentos hablar de este tipo de toma de decisiones, pero sin explicitar correctamente c\u00f3mo se van a agregar las preferencias de los diferentes stakeholders seleccionados. Este es un proceso en el que no hay una soluci\u00f3n \u00fanica ni milagrosa ni inmediata, aunque s\u00ed un grupo de t\u00e9cnicas apropiadas como pueden ser las t\u00e9cnicas de decisi\u00f3n en grupo. Este documento es otro ejemplo de la constante anteriormente aludida, porque no he visto que se especificara nada al respecto.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto que quisiera resaltar es el que tiene que ver con los servicios ecosist\u00e9micos. En el documento se habla de aumentar su suministro, introduciendo en alg\u00fan caso ciertos sesgos al particularizar aspectos de la biodiversidad frente al resto de servicios ecosist\u00e9micos, pero lo que m\u00e1s me choca es que se diga que se pretende (en todo este proceso) una ganancia neta de servicios ecosist\u00e9micos. Perfecto, ese objetivo es formidable y muy apropiado. Pero, surge una peque\u00f1a cuesti\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo o qui\u00e9n mide esa ganancia? \u00bfse van a utilizar herramientas t\u00edpicas de la\u00a0valoraci\u00f3n<\/a>\u00a0de estos servicios ecosist\u00e9micos, es decir, m\u00e9todos de la econom\u00eda ambiental y de los recursos naturales? \u00bfO es que disponen de otras metodolog\u00edas para realizar esta tarea? Si as\u00ed fuera, estar\u00eda muy agradecido si se explicitaran porque el t\u00e9rmino valoraci\u00f3n s\u00f3lo se emplea para \u201clas singularidades de la zona\u201d. Tambi\u00e9n se habla de priorizar unos servicios ecosist\u00e9micos frente a otros, obviamente, sin precisar sobre c\u00f3mo se realiza dicha prelaci\u00f3n. L\u00f3gicamente, ampl\u00edo el ruego anterior.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El documento tambi\u00e9n incluye un proceso de definir un conjunto de indicadores para su evaluaci\u00f3n, siguiendo metodolog\u00edas establecidas a nivel\u00a0supranacional<\/a>. En concreto, se proponen seis grupos de indicadores, y no se encuentran de naturaleza econ\u00f3mica. Incluso se habla de bienestar humano y se desde\u00f1a cualquier indicador de naturaleza econ\u00f3mica para su medici\u00f3n. Tambi\u00e9n aprovecho para resaltar que no se explica si todos esos supuestos indicadores tienen la misma importancia y, si as\u00ed no fuera, c\u00f3mo se establecer\u00edan pesos diferentes a cada uno de ellos. En definitiva, toda esta marginaci\u00f3n sistem\u00e1tica de la componente econ\u00f3mica no parece que sea una casualidad. Llegados a este punto quisiera aclarar que no estoy abogando porque, por ejemplo, a lo largo de este proceso, se consiga obligatoriamente que los servicios ecosist\u00e9micos de provisi\u00f3n presentes en el caso de estudio proporcionen un cierto beneficio a la propiedad. El objetivo principal debe ser restaurar un sistema forestal de acuerdo con unos criterios t\u00e9cnicos (especies, densidad, estructura, etc.) y perpetuar una gesti\u00f3n forestal sostenible una vez que finalice el proceso. Todo este recorrido temporal, por cierto, aparece muy difuminado en estos est\u00e1ndares y se echa en falta algo similar al menos a un Plan Especial en un Proyecto de Ordenaci\u00f3n con todos los flujos de caja esperados en ese horizonte temporal. Y, s\u00ed, aqu\u00ed vuelven a entrar las consideraciones econ\u00f3micas porque los recursos son escasos (en el documento se da la impresi\u00f3n de que la financiaci\u00f3n para cualquier acci\u00f3n relacionada con ese proyecto de restauraci\u00f3n est\u00e1 permanentemente asegurada) y seguro que hay que elegir la forma m\u00e1s eficiente de administrar esos recursos, tanto en el tiempo como en el espacio.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, repasando lo que se acaba de comentar, parece que alguien (no se sabe qui\u00e9n) decide qu\u00e9 se va a hacer, selecciona los indicadores le van a servir en su proceso, qu\u00e9 peso se les otorga, qu\u00e9 servicios ecosist\u00e9micos son prioritarios y la gesti\u00f3n que se va a producir despu\u00e9s de este proceso, sin incluir valor alguno de variables econ\u00f3micas utilizada en cualquier proyecto, con independencia de su naturaleza. Igual peco de ingenuo, pero pensaba que los est\u00e1ndares, debido a su buen hacer, adquieren un estatus de objetividad sobre lo que est\u00e1n midiendo. Despu\u00e9s de leer este documento, es posible que tenga que cambiar de idea y convencerme que son un medio para construir una determinada realidad subjetiva, vendida bajo un palio de una inexistente objetividad.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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